Заместитель губернатора Ярославской области Игорь Елфимов ответил на вопросы читателей «Улицы Свободы»

Очень хороший вопрос, спасибо за него! Редко, на самом деле, такие вопросы задают госслужащим, обычно родственникам или хорошим знакомым.

Оставаться в области, городе или ехать в столицу - решение, которое для молодых людей должно приниматься не только с расчетно-экономической точки зрения. И опять же, ради чего туда уезжать и что вы представляете сами из себя. Если ваша мечта стать наемным менеджером, то это одна ситуация. Простое сравнение зарплат по аналогичной должности, профессии, требованиям к уровню ключевых навыков - в пользу столичных вакансий. Кроме того, там в сотню раз больше возможности найти или сменить работу. Но и уровень расходов на поддержание своего статуса и на повседневную жизнь там совершенно другой.

Нужно снимать квартиру, ездить на метро, содержать машину, питаться, конечно же. Если ваша должность начнется с менеджерских и руководящих позиций то, скорее всего вы будете вынуждены соответствовать уровню дресс-кода столичной или иностранной компании, что также занимает значительную часть расходов. Через некоторое время вы можете понять, что хотя денежных знаков у вас стало больше, уровень жизни вы так и не повысили. И времени на участие в обширной культурной жизни столицы у вас нет, потому что вы практически все свободное время проводите в пробках и перемещениях из точки А в точку Б, и чего-то все время ждете, ждете...

Наилучшим, на мой взгляд, решением является открыть бизнес, начать предпринимательскую деятельность здесь, в области, и иметь торгово-партнерские связи со столицей. И не только со столицей, но и с другими большими и малыми городами России, с европейскими и восточными странами. Чтобы найти самого себя, не нужно уезжать куда-то, можно и в родном городе, регионе мобилизоваться и попробовать сделать что то важное в жизни, что будет востребовано как на родине, так и в сотнях километров вокруг. 

Очевидно, что из профессий, и даже призваний, в будущем востребованными станут предприниматели. Это важнейшее, чего не хватает региону. Из остальных профессий мог бы назвать научно-технические и инженерные специальности, из отраслей в которых эти специальности могут быть востребованы, - фармацевтическое производство и исследования, в производстве автокомпонентов нужны инженеры нового поколения, по прежнему наиболее востребованы будут профессионалы в IT-сфере.

Стратегия развития складывается из целей и задач, а также процессов, направленных на их достижение. В Правительстве принято намерение о создании системы стратегического управления по целям, несмотря на то, что этот процесс еще только набирает силы - цели, вернее, стратегические группы целей уже определены. Это:

- гибкая эффективная структура экономики,

- модернизация и инновационное развитие,

- эффективная среда для бизнеса,

- эффективная муниципальная и региональная власть,

- развитие человеческого капитала.

Надеюсь, ответил на ваш вопрос.

Планов развития города Ярославля много, непонятно, какой именно вас может интересовать. Планы развития оформляются различными нормативно-правовыми документами, документы публикуются на сайте мэрии города, их можно найти в правовых базах данных. Если вас интересуют планы строительства и развития территорий, то эти проекты в обязательном порядке проходят процедуры общественного обсуждения, и вам необходимо принять участие в них. Приглашаю вас посетить сайт и найти интересующую информацию. 

Говоря про кластерную политику, в Правительстве области понимают, прежде всего, определенную отрасль, и связанные с ней другие бизнесы, образующие межотраслевую связь. Кластер создается бизнесом, совместно с властью, но создается не как точка географической экономики, а просто компании делают бизнес в регионе и после присоединения к ним других бизнесменов все вместе образуют кластер.

У бизнеса есть тенденция к размещению рядом однотипных и однородных производств, а также поставщикам комплектующих на эти производства удобнее, чтобы их основные потребители были в «шаговой» доступности. Согласитесь, удобнее, когда этот «шаг» можно сделать сразу к нескольким потребителям. Всем известны Силиконовая долина, Коньяк, Детройт, Лазурный берег, Гоа и другие географическо-экономические регионы, которые продолжают оставаться на слуху благодаря концентрации высокого качества однотипной продукции (услуг) и профессиональным новостям из этих регионов.

Кластеры в Ярославской области уже сформированы, в некоторых случаях, благодаря специализации госплана, с советских времен. Мы можем быть благодарны за то, что область славится ярославскими красками, авиационными и дизельными двигателями, а также благодарны историческому наследию - туристическим достопримечательностям, входящими в агломерацию туристического маршрута «Золотое кольцо России». Вокруг расположенных на территории региона крупных производителей происходит концентрация производственного, научно-технического, образовательного потенциала отрасли. Предприятия из других отраслей, имеющие контракты с этими компаниями, также стремятся прийти сюда.

Наша политическая задача - способствовать пополнению состава образовавшегося кластера, поддерживать профессиональное образование, создавать комфортные условия для бизнеса и для жизни сотрудников. И только фармацевтический кластер был зарожден недавно, благодаря активной позиции губернатора и его команды. В области разместили производства крупнейшие мировые компании, с их помощью начался новый этап в профессиональном и высшем образовании, начинается научно-исследовательская работа.

Фармацевтические предприятия дали старт своим исследовательским программам направленным, например на исследование и поиск эффективного решения для снижения сердечно - сосудистых заболеваний (есть еще несколько программ), в которых задействованы ярославские образовательные и медицинские учреждения. Благодаря этому, у нас формируется не просто фармацевтический кластер - повышается уровень профилактики и лечения и таким образом развивается инновационная медицина.

На ваш вопрос, каковы результаты, есть ответ, что в результате концентрации внимания на нуждах объединенных отраслевым кластером предприятий мы способствуем решению проблем, в целом характерных не только для экономики: обновляется инфраструктура, увеличивается объем инвестиций, образуются новые рабочие места, закладывается будущая база для пополнения налогами бюджета области и муниципалитетов, повышается уровень жизни и здоровья населения.

Отвечу статистическими данными из открытых источников, опубликованных в СМИ. В начале 2011 года специалисты одной из зарубежных компаний провели исследование динамики развития качественных гостиничных проектов в России. Согласно полученным данным, Ярославль стал единственным городом в стране, приблизившимся к мировым стандартам по показателю обеспеченности гостиничными номерами на тысячу жителей. Ярославль значительно опередил Москву и Санкт-Петербург: в нашем городе 5,77 гостиничных номера на тысячу жителей, а к 2013 году этот показатель еще увеличится на 20%, тогда как обеспеченность Москвы гостиничными номерами только к 2013 году составит 2,5 номера, а Петербурга - до 3,22 номера на тысячу жителей. Неплохие данные, да? 

Понятно, что наш город имеет особую туристическую привлекательность и показатель количества номеров на тысячу жителей не совсем корректен, ведь в течение года Ярославскую область посещает больше туристов, чем количество людей, которые здесь живут постоянно. По планам разработанным ведущей немецкой консалтинговой компанией, в нескольких городах Ярославской области, в том числе и в областном центре, предусматривается в течение 10 лет строительство более 30 отелей на 5500 мест.

Ситуация продолжает благоприятно развиваться, и в начале месяца (сентября), в присутствии Президента Турции Абдуллы Гюля был открыт новый отель гостиничной сети Ibis в центре Ярославля, на 177 номеров (в том числе с номерами, специально оборудованными для инвалидов). Но не только гостиницы мирового уровня открываются в области. Например, недавно начал работу практически европейский хостел, для путешествующих по России самостоятельно. Есть еще достаточно большое количество маленьких частных гостиниц, которые активно продвигают себя в интернете, и которые не попадают в списки, подобные тому, что я привел в начале. Все вместе образуют фонд, удовлетворяющий туристический поток.

В текущих приоритетах региона - привлечение предпринимателей для создания новых интересных туристических маршрутов, организации событий и мероприятий, чтобы туристам было интересно проводить время не только в областном центре, но и в каждом отдельно взятом городе. Из составляющих этого можно назвать увеличение количества и разнообразия объектов туристической инфраструктуры (информационные центры, частные музеи, объекты развлекательно-спортивной инфраструктуры…), развитие паломнического, экологического, историко-познавательного туризма. Подобные проекты нуждаются в активных предпринимателях, которые могли бы создать предложение для уже существующего спроса со стороны растущего туристического потока. 

Уважаемый Сергей!

Развитие индивидуального жилищного строительства является одним из приоритетных направлений социально-экономической политики как на региональном, так и на федеральном уровне. При этом благоприятным фактором является то что в стране много земли. Однако, как было справедливо замечено, имеется определенный дефицит «обустроенных» земельных участков, обеспеченных всей необходимой коммунальной инфраструктурой.

Логично, что к комплексному освоению таких потенциально пригодных для ИЖС земельных участков Правительством области, а также органами местного самоуправления области в рамках действующего законодательства привлекаются застройщики. Как правило, это профессиональные строители, которые занимаются в первую очередь обеспечением земельных участков инженерной инфраструктурой, необходимой для жилищного строительства.

В частности, в рамках Областной целевой программы «Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области» на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 27.01.2010 № 575-п, предусмотрено субсидирование таких застройщиков – возмещение им затрат на уплату процентных ставок по кредитам, взятым в российских кредитных учреждениях. Планируется, что использование этой и ряда других мер, обозначенных в Областной целевой программе, приведет к увеличению к 2015 году доли земельных участков, обеспеченных коммунальной инфраструктурой, к общей площади пригодных для строительства земельных участков до 30%. Куратором Областной целевой программы является департамент строительства области, поэтому, если у Вас есть интерес как у застройщика, Вам следует обратиться за более детальной информацией именно туда.

Обращаясь к той части Вашего вопроса, в которой Вы интересуетесь льготными условиями предоставления земельных участков, напомню Вам Земельный кодекс РФ. В соответствии с ним предоставление земельных участков является платным. Вместе с тем, отдельные категории граждан имеют право на бесплатное приобретение в собственность земельных участков. Перечень таких случаев определен в Земельном кодексе Российской Федерации, а также в Законе Ярославской области от 27 апреля 2007 года № 22-з «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности». Земельные участки для ИЖС бесплатно в собственность могут получить граждане, являющиеся участниками целевых программ по поддержке молодых и многодетных семей, граждане, принятые на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а также так называемые «обманутые дольщики», в установленном порядке признанные потерпевшими от действий застройщиков.

Если Вы относитесь к одной из этих категорий, то Вам следует обратиться в соответствующий уполномоченный на бесплатное предоставление земельных участков для ИЖС орган государственной или муниципальной власти. Например, таким уполномоченным органом в отношении земельных участков, находящихся в областной собственности, является департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области. В отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности (в том числе интересующих Вас муниципальных образований – город Ярославль, Ярославский район, а также прилегающих к ним муниципальных образований), обращаться следует в администрации соответствующих муниципальных образований. Конкретную контактную информацию можно узнать на портале органов государственной власти Ярославской области в разделе «Контакты».

Планируется, так как запрос со стороны компаний и организаций на проведение масштабных выставочных и конгрессных мероприятий, в качестве альтернативы московским, достаточно высокий. Однако, не Правительство региона будет заниматься строительством и эксплуатацией будущего конгресс-центра, а бизнес. Мы ищем и готовы идти на переговоры с бизнесом, который станет инвестором проекта.

Чтобы сделать этот проект привлекательным, региональные власти занимаются повышают качество инфраструктуры, прежде всего аэропорта, способствуют появлению регулярных рейсов, причалов, налаживанию скоростного сообщения между столицами. В наших планах до конца 2013 года определить место и начать делать проект конгрессно-выставочного центра. Пока же функцию по проведению некоторых мероприятий возьмет на себя Концерно-зрелищный центр в Ярославле, на набережной Которосли. 

Организация рейсов и перевозка пассажиров не является функцией аэропорта Ярославля, это делается только авиакомпаниями, которые организуют регулярные и чартерные рейсы в наиболее востребованные направления. В наших же планах провести модернизацию аэропорта и существенно повысить его привлекательность для осуществления полетов, а также привлечь базового «домашнего» авиаперевозчика в Туношну.

Правительство знает о высоком спросе жителей области на популярные курортные направления, и возможно уже в будущем году это может быть осуществлено. В настоящее время аэропорт отправляет и принимает регулярные пассажирские рейсы в Москву и Санкт-Петербург, которые осуществляются авиаперевозчиком Dexter. Рейсы направлены, прежде всего, на удовлетворение спроса со стороны делового сообщества. Хочу анонсировать, и вы как читатели интернет-СМИ «Улица Свободы» узнаете об этом первыми, что в течение 2012 года к двум столицам добавятся регулярные рейсы в города Казань и Самара. Это позволит обеспечить оперативность контактов между значительным числом родственников и бизнесменов, проживающих в этих регионах. 

Эта идея в настоящий момент на межрегиональном уровне исполнительной власти серьезно не прорабатывается. Однако большое число москвичей и жителей Московской области уже имеют земельные участки и дома в Ярославской области, так что можно сказать, что идея реализуется по индивидуальным планам. 

Мне кажется СМИ уже все объяснили и взяли все интервью у всех компетентных сотрудников как областной и муниципальной власти нашей области, так и Московской. 

Спасибо за вопрос. В настоящее время при участии областного правительства, создается автономная некоммерческая организация «Центр инновационного развития». Начало деятельности запланировано на начало следующего года. Эта структура является частью создающейся инновационной инфраструктуры региона, которая будет оказывать поддержку инициаторам инновационных разработок, будет помогать создавать малые инновационные компании, финансировать разработку инновационных проектов, участвовать в привлечении частных венчурных и стратегических инвестиций.

«Центр инновационного развития» сам не занимается инновационной деятельностью, он сопровождает и оказывает поддержку инновационным проектам, которые в общем и занимаются инновационной деятельностью. По мере окончания процедур регистрации этой организации и начала регулярной деятельности, я еще с удовольствием вернусь к возможностям «ЦИР» в специальной прямой линии по инновациям, если «Улица Свободы» позволит это сделать в будущем!

Спасибо, Артем, за вопрос. Крупнейшие предприятия отрасли дизелестроения, при поддержке Правительства области, стараются привлечь производителей автокомпонентов, чтобы обеспечить локализацию отечественного автопрома и разместить производственные мощности в Ярославской области. В октябре состоится открытие нового завода, построенного «Группой ГАЗ», для выпуска современных дизельных двигателей ЯМЗ-530, соответствующих стандарту ЕВРО-4. Это крупнейшее событие в масштабах страны, так как несколько десятков лет новых заводов из двигателестроительной отрасли не строилось совсем.

Мы ведем достаточно активные переговоры с иностранными производителями автокомпонентов, которым предлагаем участки под строительство новых заводов или  площади индустриальных парков в Тутаеве, Ярославле, Гаврилов-Яме. Как вы знаете, совсем недавно мы подписали инвестиционное соглашение с крупным зарубежным инвестором – компанией «Сааргумми», намеренной в 2012-2013 годах начать монтаж оборудования и осуществить запуск производства резиновых изделий в Тутаеве, на базе индустриального парка «Мастер». Будут выпускаться уплотнительные системы для легковых и грузовых автомобилей, автобусов, тракторов, строительно-дорожной техники и т.д. (уплотнение окон, дверей, багажника, капота и т.д.) для автомобильных заводов расположенных в России. К 2017 году будет создано порядка 500 новых рабочих мест, намерения по инвестированию составляют более 630 млн. руб.

Уже есть несколько предварительных решений от компаний с мировыми именами, рассматривающих возможности по выпуску своей продукции в нашем регионе. По причинам соблюдения бизнес-этики я не могу назвать их имена, до момента пока не будут подписаны инвестиционные соглашения с Ярославской областью. Наш регион обладает значительными компетенциями в области производства автокомпонентов, поэтому следует надеяться, что к традиционным производствам будут добавляться новые, с высокой добавленной стоимостью, выпускающие инновационную продукцию, обеспечивающие высокие экологические стандарты.

Мне кажется, выше я уже ответил на этот вопрос. Своими словами: кластер - концентрация бизнеса на обеспечении определенной отрасли, образованной несколькими однородными или однотипными предприятиями. Предприятия, формирующие кластер, осуществляют внутри него тесное взаимодействие, дополняя своими возможностями производственно-сбытовые процессы друг друга. Несколько наукообразно, но если коротко, то только так сказать и можно.

Вы знаете, что 2014 год станет не только годом проведения Зимних Олимпийских игр в Сочи, но и годом первой Гран-при Формулы-1. Трассу для Формулы уже строят в Сочи, и она будет являться частью масштабного спортивного комплекса олимпийского курорта. Думаю, нереально, чтобы в России появился еще один город, в котором будут проводиться этапы Формулы-1. Это может объясняться взглядом организаторов Формулы на географию проведения этапов чемпионата. Нам же необходимо сосредоточиться на проведении этапа Чемпионата мира по футболу 2018 года, и много что сделать до его начала. 

Индустриальный парк - это, как правило, земельный участок, на котором строятся какие-то предприятия, но при этом земельный участок имеет общее управление. Иными словами, мы не просто продаем кусок земли, но и берем на себя обязательство его обслуживать: организовать охрану, обеспечить противопожарную безопасность, транспортное сообщение и так далее. Именно в этом заключается отличие площадок индустриального парка от простого владения участками.

Если у вас есть намерения открыть реальное производство, то промышленный парк «Новоселки» как раз создается с этой целью - размещения промышленных, складских, сервисных предприятий и объектов. Минимальный размер земельного участка (лота), который предлагается для размещения промышленных предприятий, - 4 Га. Если речь идет о размещении объектов иного назначения (объектов торговли, придорожного сервиса), размер участка может быть уменьшен до нескольких соток. Стоимость земельного участка в промышленном парке «Новоселки» на текущий момент составляет 15 млн. рублей за 1 Га. За эту стоимость резидент получает: 

- 1 Га земли

- технологическое присоединение 5 кубических метров воды в сутки;

- технологическое присоединение 5 кубических метров водоотведения в сутки;

- обеспечение возможности технологического присоединения к электрическим сетям;

- обеспечение доступа к системе ливневой канализации;

- обеспечение доступа к сети газоснабжения;

- обеспечения доступа к сетям связи;

- обеспечения доступа к дорожной сети (съезд с дороги общего пользования до границы участка).

Таким образом, речь идет не о продаже земли, а о предоставлении участка, обеспеченного инженерной и транспортной инфраструктурой, необходимой для размещения предприятия и ведения бизнеса. Предоставление участков в аренду также возможно. Размер арендной платы рассчитывается для каждого участка индивидуально в зависимости от вида разрешенного использования, установленного документацией по планировке территории.

Чтобы стать резидентом промышленного парка «Новоселки», заявителю необходимо обратиться в Департамент экономического развития Ярославской области. На первом этапе заявитель должен быть готов предоставить информацию о виде деятельности, для которой требуется предоставление земельного участка, о классе экологической опасности, о конфигурации участка, о потребности в ресурсах, о количестве создаваемых рабочих мест, о предполагаемых объемах инвестиций. 

Я люблю активный отдых, и всегда отдыхаю с семьей. Летом предпочитаю отдыхать в пределах Ярославской области, зимний отпуск посвящаю катанию на лыжах. 

Воспользуюсь ситуацией и поздравлю всех работников туристической индустрии, и связанных с ней отраслей, а так же тех, кто намерен пополнить эти ряды в Ярославской области с праздником – всемирным днем туризма. Хочу выразить благодарность за деятельность, которая делает нашу землю, наше наследие привлекательным и гостеприимным для гостей из России и всего мира. Хотел бы пожелать продолжать совершенствоваться: в качестве предоставления услуг, доброжелательности, владении иностранными языками. Со своей стороны обещаю поддержку, на принципах государственно-частного партнерства, для многих интересных проектов, которые ждут своего появления на нашей земле, и дефицит которых ощущается в нашем регионе. 

У меня некоторое время назад возникло такое желание, но реально оценив свои возможности по ведению блога и даже твиттера я понял, что времени на это у меня не будет. Я думаю, что подобные вещи должен делать сам, человек, и не должен за него делать кто-то другой. Можно сказать, что я и так открыт для активных и деловых пользователей компьютера - я весьма активно веду переписку по электронной почте, как с сотрудниками, так и с внешними партнерами. Все знают, и у меня правило для себя самого, что после получения письма я в течение нескольких часов отвечаю отправителю. Поверьте, это тоже занимает определенное время, но электронная почта - это очень удобно.

Сейчас в областном правительстве сложилась сильная команда, и хочу подчеркнуть, что она сложилась вокруг и благодаря губернатору. Мы работаем над большим количеством проектов, деловая активность сосредоточена на работе и на результатах, которые необходимо достичь. Я не задумываюсь над подобными вопросами, и не собираюсь этого делать по этим причинам.