Ярославская область приняла региональную программу «Социальная поддержка пожилых граждан» на 2011-2013 годы. О новой межведомственной программе, направленной на повышение качества жизни пожилых ярославцев, рассказал «Улице Свободы» заместитель директора департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области Дмитрий Аминов.

- Дмитрий Владимирович, расскажите о наиболее значимых пунктах этой программы: когда они были приняты, кому адресованы, скольким людям была оказана конкретная помощь?
- Сейчас нами реализуется ведомственная целевая программа «Развитие системы мер социальной поддержки населения Ярославской области». Если говорить о конкретных цифрах и выплатах пособий и компенсаций, то в области получают ежемесячные денежные выплаты более 100 тысяч ветерана труда, 60 тысяч ветеранов Ярославской области, 18 тысяч тружеников тыла и 1280 реабилитированных.

Сформирована многопрофильная сеть из 17 социальных учреждений. Это дома-интернаты для престарелых и инвалидов, психоневрологические интернаты, областной геронтологический центр, геронтопсихиатрический центр. В них проживают 3770 пожилых людей. В каждом муниципальном районе области, в каждом районе города социальные услуги оказывают комплексные центры социального обслуживания населения. Всего их 25, и в каждом работают отделения надомного обслуживания, срочной социальной помощи, отделения дневного пребывания пожилых людей и инвалидов, социально-реабилитационные отделения и так далее. Создана консультационно-информационная служба «Единый социальный телефон».

- Чем новая региональная программа отличается от предыдущих?
- По поручениям президента и правительства РФ программы, направленные на повышение качества жизни пожилых людей, были приняты во всех регионах РФ. Это обусловлено, прежде всего, негативной тенденцией в демографической ситуации. Для Ярославской области характерна регрессивная возрастная структура населения. То есть, число пенсионеров (25,2%) превышает количество молодежи пока еще нетрудоспособного возраста (14,3%), и ежегодно этот разрыв увеличивается. В течение последних пяти лет прослеживается устойчивый рост пожилого населения. По данным Росстата, на территории Ярославской области в 2010 году проживало порядка 328,6 тысяч пенсионеров, из них 3073 долгожителя старше 90 лет. При этом число женщин в 2,2 раза превышает число мужчин пожилого возраста.

Новая программа разрабатывалась с учетом этих факторов. Ее особенность – это комплексный, межведомственный характер. То есть в ее реализации будут участвовать и другие ведомства – департаменты здравоохранения, культуры, образования, молодежи и спорта, ЖКХ и другие.

- И в каких формах выражается это взаимодействие?
- Например, в области сформирована единая геронтологическая служба, где в тесном взаимодействии с научными работниками высших учебных заведений области разрабатываются и внедряются в практику новые социальные технологии. В Тутаевском социальном центре создана «модульная комната», где пожилые люди, перенесшие тяжелые заболевания, с помощью специального реабилитационного оборудования восстанавливают элементарные навыки: учатся ходить, сидеть, держать ложку.

А некоторые формы работы, рекомендованные регионам, у нас в области существуют уже несколько лет. Например, «Социальная мобильная служба». В Ярославском муниципальном районе на базе комплексного центра соцобслуживания «Золотая осень» она работает уже 5 лет. Сейчас в 14 из 20 районов созданы мобильные бригады для оказания социальных услуг жителям отдаленных сельских поселений. Наша задача, в рамках новой программы, - расширить географию помощи, чтобы жители каждого муниципального района имели возможность воспользоваться этой услугой.

- Какие еще сферы жизни пожилых людей, помимо медицинской помощи, затронет программа?
- При работе над программой мы старались охватить широкий круг интересов пожилых людей в различных сферах жизни. Для этого постоянно ведется мониторинг качества жизни пенсионеров, ветеранов и инвалидов. Но главный аспект программы – адресная помощь и клиентоориентированная система предоставления социальных услуг. Во многих наших учреждениях уже введена система качества. Планируем внедрить ее во все без исключения центры соцзащиты.

Прежде всего, программа предполагает мероприятия по укреплению здоровья пожилых людей – это организация «школ здоровья» и «школ реабилитации и ухода за людьми пожилого возраста и инвалидами», совершенствование системы надомного обслуживания, оборудование «модульных комнат» для пожилых людей, восстанавливающихся после перенесенных заболеваний. Необходимо переоснастить социальные пункты проката более современными средствами поддержки и реабилитации.

В рамках программы будут открыты новые стационарные учреждения и отремонтированы корпуса в уже существующих центрах - всего на 740 мест. Там же будут открыты «социальные столовые», в которых люди, находящиеся в трудной жизненной ситуации, смогут ежедневно получать горячее питание.

Кроме того, в центрах соцобслуживания оборудуются компьютерные классы для пожилых людей. Они смогут пройти образовательные программы в так называемых Университетах третьего возраста. Я думаю, человек в любом возрасте имеет право вести активный образ жизни, интересно и плодотворно проводить свободное время. Для этого предусмотрена поддержка клубов по интересам, организация свободного времени и культурного досуга, развитие социального туризма. Во всех учреждениях социального обслуживания будут установлены терминалы или инфоматы, предоставляющие пожилым доступ к порталу государственных услуг.