27.01.2012 / 17:11
Выступая на сегодняшнем VI съезде муниципальных образований, губернатор Ярославской области Сергей Вахруков констатировал снижение уровня доверия населения к органам местного самоуправления. Это связано, по его мнению, с тем, что граждане стали более требовательными. Чтобы вернуть доверия и более эффективно решать задачи, стоящие перед местной властью, он предложил сделать региональное и муниципальное сотрудничество более тесным. Один из вариантов уплотнения отношений - формирование рабочей группы с участием как глав районов, так и глав поселений для выстраивания регламента дальнейшего взаимодействия.
Надзор в областные структуры
Однако проблема недостаточного организационного начала со стороны местного самоуправления - не единственная причина, по которой она теряет доверие граждан. Глава региона отметил также сложные отношения муниципальных властей с управлениями федеральных органов исполнительной власти и надзора.
- Их широкие полномочия создают сложности для деятельности глав. Например, те или иные объекты в районах не отвечают современным пожарным требованиям. Постоянно налагаемые со стороны МЧС штрафы не всегда позволяют выделять финансы для решения проблемы, - сказал Сергей Вахруков.
Он считает, что изменить ситуацию может перераспределение полномочий некоторых федеральных надзорных органов на региональный уровень. Проводить различные проверки будут областные структуры, что облегчит взаимодействие с местными властями. По словам губернатора, это должно произойти до конца года.
Финансовое подкрепление полномочий
Следующей проблемой, обозначенной главой региона, является постоянный процесс делегирования тех или иных полномочий с муниципального уровня на уровень поселения и наоборот. Происходит это чаще всего оттого, что полномочиями власть наделяется, а средств для их осуществления нет. Это тоже требует решения.
Налоги
Губернатор также считает, что районы неэффективно используют свой налоговый потенциал. Многие люди не зарегистрированы по месту жительства и, соответственно, не платят налоги. Еще одним проблемным моментом в этой сфере является то, что большинство земель, с которых собираются налоги, зарегистрированы как земли сельхозназначения. В действительности же на них развернута другая деятельность, уровень сборов с которой мог бы быть существенно выше. Налог же с земель сельхозназначения является минимальным. Поэтому губернатор поручил главам провести инвентаризацию территорий. Земли же, чьи собственники вообще не платят налоги, необходимо начать отчуждать.
Поощрение муниципальных служащих
Увеличение нагрузки на муниципальных служащих Сергей Вахруков пообещал финансово простимулировать: в этом году их зарплаты поднимутся на 20%.
Развитие по единой стратегии
В середине февраля главам всех муниципальных образований будет разослана стратегия социально-экономического развития Ярославской области. На основании предложений и замечаний к ней будет выстраиваться дельнейшая совместная работа.