Прямая линия с Виктором Костиным

В течение двух недель «Улица Свободы» принимала от своих читателей вопросы к заместителю губернатора Ярославской области Виктору Костину. Основные темы, которые интересовали посетителей сайта: вопросы здравоохранения и социальной поддержки, школьное образование, взаимоотношения города с ЮНЕСКО. Именно в три этих блока мы и сгруппировали все вопросы, а Виктор Геннадьевич на них ответил.

Здравоохранение и соцподдержка
- Со следующего года изменяется порядок финансирования медучреждений, не обернется ли это закрытием или объединением больниц и поликлиник? Не будут ли закрываться медучреждения в деревнях и малых городах области?
- Закрываться лечебные учреждения не будут. Будет происходить постепенный процесс реорганизации, выстраиваться общая модель оказания медпомощи. Сейчас эти вопросы решают муниципальные образования, подчас исходя совсем не из потребностей населения. К примеру, «скорая помощь» не ездит из города в район, хотя разница между Ярославлем и Ярославским районом - буквально 100 метров.

Конечно, реорганизация будет не революционная, она займет некоторое время, но это необходимо. Скажем, есть ЦРБ и ряд врачебных амбулаторий, участковых больниц. И в каждой есть директор, бухгалтер, главный врач… На наш взгляд, ни к чему плодить иерархию чиновников, пусть эти подразделения выполняют чисто врачебные функции. А менеджментом займется один на весь район главный врач или директор.

- Не получится ли так, что больницы в итоге потеряют часть поступающих средств?
- Сейчас лечебное учреждение получает деньги из разных источников, и по всем есть определенные правила расходования – на что можно их тратить, на что нельзя. Все это большая головная боль для управления. Теперь будет один счет, на котором аккумулируются все деньги, появится большая свобода в их расходовании. Поэтому руководство больницы сможет решать насущные проблемы, а не думать, как обойти ту или иную законодательную неувязку. Объемы финансирования будут точно не меньше, наоборот - увеличатся от 5 до 10%.

- Правда ли, что медикам отменят пенсию по выслуге лет, и они будут уходить на пенсию по возрасту?
- Действительно, поменялось законодательство, и есть юридический нюанс: одна и та же пенсия просто стала называться по-другому. Но по сути ничего не изменится.

- Виктор Геннадьевич, я работаю в Областной детской больнице медсестрой и в последние годы стала замечать, что выпускницы медколледжа не идут работать в больницы - нам не хватает рук. Причина - маленькие зарплаты. Сейчас много говорится о повышении зарплаты полицейским и учителям, а как обстоят дела с младшим медперсоналом?
- Согласен, по младшему персоналу есть довольно серьезная проблема. Уровень оплаты невысок. На сегодня мы уже выполнили обещания по увеличению с сентября зарплаты, она сейчас порядка семи тысяч. К тому же, те объемы работы, которые укладываются в это жалованье, позволяют совмещать или подрабатывать. В следующем году будем повышать уровень оплаты для младшего медперсонала в соответствии с формированием бюджета.

- По инвалидности я нахожусь на льготном лекарственном обеспечении. Каждый месяц мне полагается три вида лекарств, но весь 2011 год мне их выдают нерегулярно. Говорят, что на закупку препаратов просто нет денег. Но как же быть тем, кому эти лекарства нужны для поддержания жизни, а чтобы их купить не хватит пенсии?
- В этом вопросе многое лежит в плоскости грамотной организации процесса. Деньги мы выделяем, лекарства закупаем, но проблемы все равно есть. К примеру, некоторые препараты мы закупили, а они лежат на складе невостребованные, а других лекарств не хватает. В подобных ситуациях Департаменту здравоохранения поручено разбираться точечно. Для этого нужно позвонить по телефону «горячей линии», сказать имя, фамилию, отчество, название лекарств. Будем выяснять. Такого не должно быть.

- Средства реабилитации для инвалидов поставляют нерегулярно и не доставляют до дома, хотя должны. В результате родственникам приходится отпрашиваться с работы и ехать получать.
- По контракту те организации, которые выиграли конкурс на поставку средств реабилитации, действительно должны доставлять их до квартиры инвалида. У них есть на это порядка 20-25 дней. Но многие просто не хотят ждать, когда привезут домой, и пытаются забрать самостоятельно. К тому же, в настоящее время эту сферу контролирует федеральная структура. Со следующего года мы переведем эти полномочия на уровень области и, думаю, ситуация изменится.

- Утвержден ли перечень объектов, которые планируется переоборудовать по программе «Доступная среда»?
- Некоторые объекты уже утверждены, но полностью проект будет готов в следующем году. Мы знаем все адреса проживания инвалидов. Поэтому можем продумать маршруты их передвижения и проследить: оборудованы ли магазины всем необходимым для людей с ограниченными возможностями, где ближайшая остановка транспорта, адаптирован ли этот транспорт, куда он едет и т. п.

- Планируется ли решать проблему нехватки узких специалистов в поликлиниках райцентров?
- На мой взгляд, здесь три составляющих: уровень заработной платы, жилье и уровень жизни в целом. Если все это будет – никаких препятствий для работы на селе, думаю, не возникнет. И еще один важный момент – карьерный и профессиональный рост. В этом году мы уже поставили более трех тысяч единиц современного оборудования в районы области, в следующем году планируем еще столько же. Кто раньше мог подумать, что в Данилове понадобится рентгенолог для работы на томографе? А это так. С жильем тоже вопрос решается. К примеру, в Борисоглебе в этом году было выделено пять квартир для медиков, в будущем планируется столько же. Инфраструктура понемногу развивается. Очень серьезные средства – около трех миллиардов рублей – будет потрачено на дорожное строительство. Дороги до районных центров будут отремонтированы. Так что развитие в этом направлении постепенно идет.

- Виктор Геннадьевич, ожидается ли до конца года сокращение рабочих мест?
- Никаких тотальных сокращений ни в социальной сфере, ни в промышленном производстве мы не ожидаем. Идут процессы, связанные с модернизацией, оптимизацией производства.

- Вот уже более десяти лет суточные командировочные бюджетников составляют 100 рублей. Это же смешная сумма, почему бы не рассмотреть вопрос о ее увеличении?
- Сумма, конечно, мягко говоря, не рыночная. Но эта норма регламентируется федеральным законодательством. Мы тоже неоднократно обращались с такой инициативой. Думаю, в скором времени этот вопрос будет решаться.

Школьное образование
- Когда в школы поступят интерактивные доски, которые, как сообщалось, были закуплены еще в сентябре?
- До конца года они поступят. Проблема в том, что в стране появились деньги, а количество досок, которые производят и поставляют в РФ, оказалось недостаточно, чтобы закрыть все потребности. Сейчас идет допоставка этих досок, к концу года мы должны все получить. Это более 400 штук.

- Будут ли школы обеспечивать всех учеников бесплатными учебниками? У нас вроде как бесплатное образование, а реально родители тратят на это уйму денег.
- Мы подсчитали, сколько денег потребуется, чтобы обеспечить все школы области учебниками - это более 500 млн рублей. Таких средств в бюджете пока нет. На следующий год мы выделили 25 млн. Это пойдет на учебники, в первую очередь, для начальной школы, малообеспеченных и многодетных семей. По мере возможностей, будем выделять деньги на литературу и дальше. Но если встает вопрос: бесплатно кормить младшие классы или книжки им купить, конечно, лучше накормить. Учебники им родители все равно купят, а вот куда дети потратят деньги на завтраки – большой вопрос.

- В какой стадии находится проект по разработке стандартов школьного питания?
- В течение весны и лета рабочая группа трудилась над этим, сейчас проект почти готов, в следующем году он появится. Не нужно забывать, что выполнение этих стандартов повлечет дополнительные расходы. А есть регионы, где размер дотаций достигает 80%. Поэтому внедрение будет очень постепенным.

- У нас в школе ввели электронные журналы и дневники. Это большая дополнительная нагрузка для учителей, а доплаты за это не предусмотрено. К тому же, программа установлена только на одном компьютере в учительской. И что же делать: становиться в очередь или работать по ночам?
- Безусловно, есть организационная проблема, Вы правы. С одной стороны мы дали возможность родителям мониторить успеваемость своих детей, с другой – это дополнительная нагрузка на педагогов. И здесь все зависит от директоров школ. Мы специально для них выпустили методички, где рассказано, как грамотно организовать этот процесс. Я уверен, что купить в школу пару дополнительных компьютеров - не проблема. В следующем году только на обновление материально-технической базы для школ, в рамках федеральной программы, мы планируем потратить более 300 млн рублей. Это порядка одного миллиона на школу. Думаю, на пару компьютеров можно выделить деньги.

ЮНЕСКО
- Пожалуйста, внесите ясность относительно Успенского собора: городские власти уверяют, что храм хвалят, в том числе в федеральном центре. Но периодически откуда-то просачиваются слухи, что ЮНЕСКО этот объект не устраивает.
- Думаю, найдется немного людей, которые, приехав в Ярославль и посмотрев на Стрелку, набережную и храм, сказали бы: «Вы испортили вид города!». Большинство почему-то наоборот восхищаются и считают, что Успенский собор вполне органично вписывается в окружающую архитектуру.

Осенью мы вместе с генеральным директором ЮНЕСКО Ириной Боковой посетили Успенский собор, и обсуждали все, что говорят и пишут о Ярославле. Она посмотрела на храм собственными глазами, со всех ракурсов, и признала, что нам удалось не только воссоздать этот памятник, но даже сделать лучше. Больше никаких претензий со стороны ЮНЕСКО не было.

- Американцы отказались финансировать ЮНЕСКО, после чего сорвалось несколько проектов по всему миру. Повлияет ли как-то позиция США на отношения Ярославля с ЮНЕСКО?
- Абсолютно никаким образом не повлияет. В плане финансов мы от ЮНЕСКО ничего не получали, поэтому дадут американцы денег или не дадут - на наших замечательных отношениях это не отразится.

- По-вашему, общественность все-таки может повлиять на принятие ключевых решений относительно облика города?
- Она не только может, но и должна это делать. Но в таких случаях нужно четко представлять, кто формирует это общественное мнение. Вот один пример – строительство фармацевтического завода в Переславле. Я видел много подобных объектов в крупных европейских городах, где очень строго следят за экологией. И там спокойно относятся к такому соседству, потому что люди понимают, что это безопасно, что это высокотехнологичное производство, которое даст дополнительные рабочие места.

В Переславле же возникла группа «общественности», которая всех уверяет, что из-за этого завода произойдет нано-чипизация населения. Это когда из трубы идет дым, а в нем нано-чипы. Вы вдыхаете их, они проникают в мозг, и затем американцы через спутник будут вами управлять. И ведь этих людей много! Другие «общественники» используют любую шумиху в своих политических целях. Так что, общественность общественности рознь.