04.08.2011 / 10:50
Похоже, что российские власти поторопились с введением ограничений на продажу пива. Как выяснили юристы, в новом законе о регулировании производства и оборота алкоголя есть серьезная ошибка.
Согласно этому документу, продажа алкоголя в палатках и ларьках запрещается. Также сохранится ограничение на торговлю спиртными напитками в ночное время, но теперь регионы смогут расширять временной интервал, во время которого действует этот запрет. Кроме того, впредь к алкогольной продукции приравнивается любой напиток с содержанием этилового спирта более 0,5%. Эта норма вступит в силу с 1 июля 2012 года.
По новым правилам, распивать спиртные напитки запрещено на пляже, в парках, в транспорте, во дворах, подъездах и лифтах. Также запрещено употреблять алкоголь в детских, образовательных, спортивных и медицинских учреждениях, на объектах культуры и прилегающих к ним территориях. Так как пиво будет приравнено к алкоголю, то эта норма распространится и на него.
Ошибка законодателей состоит в том, что они забыли о старом законе об обороте пива. Он утратил силу еще 22 июля, и теперь получается, что целый год продажа пенного напитка вообще не будет регулироваться. Иными словами, его можно продавать хоть в детсадах.
"Все юристы, с которыми мы консультировались по этому поводу, уверены, что данный случай является беспрецедентным. Учитывая, что текст закона проходил согласование в правовых управлениях всех профильных министерств и в администрации президента, наличие такой очевидной правовой дыры иначе, чем конфузом, не назовешь", - цитирует РБК daily юриста общественной организации "ОПОРА России" Андрея Шубина.
По его мнению, это произошло из-за спешки с принятием закона и постоянных дополнений, которые в него вносились вплоть до решающего голосования в Госдуме. Как предположил юрист, возможно, что "из итогового текста вылетел какой-то абзац или произошла опечатка".
"Мы неоднократно заявляли, что закон является сырым, и советовали не торопиться с его принятием. Помимо нестыковки сроков вступления в силу новых правил регулирования оборота пива, закон содержит еще целый ряд ошибок, неточностей и моментов, допускающих неоднозначную трактовку. Мы будем настаивать на разъяснении спорных норм со стороны государства", - согласились с Шубиным в Российском союзе пивоваров.
Другие юристы отмечают, что пока сложно сказать, как этот вопрос будет решаться в судах, если контролирующие органы попытаются привлечь продавцов к ответственности. По словам эксперта адвокатского бюро "Корельский, Ищук, Астафьев и партнеры" Михаила Самойлова, административная ответственность наступает только за деяния, противоправность которых определена законом на момент привлечения к ответственности.
Многие россияне, между тем, уже всерьез собираются отказываться от пива. По данным опроса РОМИР, 10% нынешних любителей пенного напитка готовы полностью от него отказаться, когда закон вступит в силу. Еще 17% собираются сократить его потребление.