Михаил Боровицкий: В сельское хозяйство вкладывается все больше и государственных, и частных денег

По завершении летней урожайной кампании «Улица Свободы» встретилась с заместителем губернатора Ярославской области Михаилом Боровицким. Наш собеседник рассказал о предварительных итогах деятельности сельхозпроизводителей в этом году, констатировал снижение стоимости потребительской корзины в регионе осенью и дал несколько советов начинающему фермеру.

- Михаил Васильевич, этом году перед регионом стояла задача увеличить производство сельхозпродукции. Удалось ли ее выполнить? По каким направлениям аграрного сектора удалось достичь наибольших успехов? Какие отрасли в аутсайдерах?
- Уже сейчас можно сказать, что намеченную в начале года задачу увеличить производство сельхозпродукции на 4,1 процента в соответствии с областной целевой программой «Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий Ярославской области на 2010-2014 годы» нам удается даже перевыполнить. За три прошедших квартала темпы роста не опускались ниже четырех процентов, а в целом в этом году увеличение должно составить порядка шести процентов. Самых больших успехов удалось достичь при выращивании картофеля - его собрали в полтора раза больше, чем в прошлом году. Существенно прибавили производители зерна - рост в этом секторе составил 47 процентов.

С этими успехами немного диссонирует производство молока. Снижение поголовья коров привело к уменьшению надоев на 3 процента.

- Как изменились цены на продукты? Планирует ли Правительство области сдерживать их возможный рост?
- Сперва скажу, что по сравнению с прошлым декабрем потребительские цены выросли на 4,5 процента. Это не выше и не ниже в сравнении с другими регионами ЦФО.

Стоимость минимального набора продуктов питания на конец сентября составила по области 2281,1 рубля и снизилась за месяц на 6,5 процента. А по данным за август потребительская корзина была дешевле на 3 процента в среднем по России и на 3,7 - по ЦФО.

В сентябре сводный индекс почти не изменился по сравнению с августом. В продовольственной группе товаров в течение месяца существенно снизились цены на овощи, фрукты, крупы и сахар.

В то же время на четыре процента подорожали яйца, на два процента - кофе, более чем на один процент - молоко и мясо, шоколад, кондитерские изделия.

Касаемо мер сдерживания роста цен - в Правительстве области регулярно проводятся расширенные заседания межведомственной рабочей группы с приглашением участников всей производственной цепочки. Каждую неделю мы мониторим средние розничные цены на продукты питания.

Для улучшения взаимодействия аграриев и ритейлеров власти области заключаются соглашения о сотрудничестве с крупными сетевыми компаниями - это приносит результат.

- Какие меры господдержки Правительство региона оказывало аграриям в этом году? Насколько эти меры себя оправдали?
- В последние годы концепция господдержки претерпела идеологические изменения, хотя формально методы остались те же. Мы сделали крен в сторону перспективного развития производства, а не решения текущих вопросов, как это было раньше. Субсидирование процентных ставок по привлеченным кредитам, субсидии на племенное животноводство и элитное семеноводство, компенсация части затрат по приобретению новых технологий и техники - все эти меры хорошо зарекомендовали себя в прошлые годы, и Правительство использует их и по сей день. Также продолжает стимулироваться газификация и строительство жилья в сельской местности.

Что касается новшеств - в этом году мы стали субсидировать хозяйства на увеличение производства зерновых и распашку залежных земель. Для этого было предусмотрено 25 миллионов рублей. Результаты говорят сами за себя: посевы зерновых увеличились на 17 тысяч гектаров, а площадь распаханных залежных земель стала больше на 15 тысяч гектаров.

Я бы отметил, что уровень господдержки сельского хозяйства неуклонно растет. В целом на развитие АПК региона в этом году было выделено более 1,6 миллиарда рублей из федерального и областного бюджетов, что на 24 процента выше прошлогоднего уровня. Все это стимулирует приток инвестиций в сельское хозяйство. К концу текущего года общий объем финансовых вложений составит более 8 миллиардов рублей.

Наибольшие инвестиции пришли в молочное животноводство. Сейчас строятся крупные животноводческие комплексы в ОАО «Вощажниково» Борисоглебского района, в ЗАО «Красный Октябрь» Любимского района, в ЗАО имени Ленина Переславского района и в других хозяйствах области.

- Что нужно сделать для того, чтобы стать фермером в Ярославской области? Перспективная ли это ниша предпринимательской деятельности? Какие проблемы ждут начинающих аграриев? Насколько востребована фермерская продукция у сетевых ритейлеров и как сделать так, чтобы произведенный фермером товар попал на полку супермаркета?
- Как и любой другой, фермерский бизнес требует четкого планирования. А работа в сельском хозяйстве имеет еще и свои специфические особенности.

Будущему фермеру необходимо понимать, что организация крестъянско-фермерского хозяйства (КФХ) - затратное и рискованное мероприятие, рассчитанное на долгосрочную прибыль, поэтому к его созданию нужно подходить грамотно, и начать стоит с разработки бизнес-плана.

Логично, что для ведения крестьянского хозяйства необходима земля. Для регистрации КФХ необязательно иметь ее в собственности, можно арендовать участок.

Собственно, регистрация КФХ происходит в налоговой инспекции по месту осуществления деятельности. По окончании этой процедуры выдаются документы, в том числе и свидетельство государственной регистрации главы крестьянско-фермерского хозяйства. Получив их, будущий фермер должен подать заявление на переход на специальный режим налогообложения для сельхозтоваропроизводителей.

Чаще всего сами владельцы КФХ и члены их семей работают в своем предприятии. Но также возможно привлечение наемных работников по трудовому договору.

Интерес к фермерской продукции у сетевых ритейлеров есть. Сегодня оформлен «уголок фермера» в универсамах компании ООО «СПАР-Ярославль», ведутся переговоры о создании таких уголков с торговой компанией Х5 Retail Group (универсамы «Пятерочка», «Перекресток», гипермаркеты «Карусель»).

- Как в целом можно охарактеризовать аграрную сферу региона? Можно ли говорить о том, что все ее возможности используются? Как позиционируется сельхозпроизводство Ярославской области в сравнении с соседними областями?
- Когда мы говорим о развитии любой сферы производства в Ярославской области, главным нашим преимуществом перед другими регионами является выгодное экономико-географическое и транспортное положение. АПК не является исключением. Мы находимся рядом с Москвой, а столица - объемный агропродовольственный рынок.

Традиционно основное направление производства в сельскохозяйственном секторе нашего региона - молочное, его удельный вес в общем производстве сельхозпродукции отдельных районов достигает более 80 процентов. В последние годы стремительно развивается птицеводческая отрасль. Принимаются меры по сохранению и развитию льноводства и романовского овцеводства.

За счет собственного производства мы обеспечиваем потребности населения региона в основных продуктах питания: яйце, мясе птицы, картофеле и овощах.

По многим показателям Ярославская область занимает лидирующие позиции в ЦФО, скажем, по производству яиц мы - первые уже шесть лет, молока - на третьем-четвертом местах. Тем не менее, есть и неутешительные результаты. По урожайности и производству зерна наша область находится в ЦФО на 12-15 месте, по производительности труда и индексу физического объема валовой продукции сельского хозяйства - на 9-12 месте.

- Повлияли ли поправки в федеральный закон об обороте земель, внесенные в конце 2010 года, на использование сельхозземель не по назначению? Есть ли какие-то результаты?
- Реализация норм, установленных федеральным законом 435-ФЗ, безусловно повлияет на решение вопроса о ненадлежащем использовании земель сельскохозяйственного назначения. По имеющимся у меня сведениям, областной сейчас департамент имущественных и земельных отношений подошел готовит проект соответствующего нормативного-правового акта.