Местное самоуправление

Ушедший 2016 год был, как известно, Годом российского кино. “Улица Свободы” в этой связи решила подвести итоги прошлого года в киноформате. Мы соотнесем ключевые события в жизни региона с вышедшими в 2016 году фильмами. Сегодня речь пойдет об одной из самых резонансных картин прошлого года - военной драме “28 панфиловцев”.

Сюжет

Фильм “28 панфиловцев” представляет собой экранизацию исторического мифа о советских бойцах, державших оборону Москвы в 1941 году.

Факт

Осенью 2016 года исполняющий обязанности мэра Ярославля Владимир Слепцов произвел масштабную кадровую ротацию в мэрии, приведя с собой целую команду из Химок, где он возглавлял местную администрацию. Новых заместителей мэра и директоров департаментов мы и назвали 28 панфиловцами.

Перед новой командой мэрии Ярославля, как и перед панфиловцами, стоят практически неразрешимые задачи: выполнение социальных обязательств и экономическое развитие в условиях нищего бюджета, возвращение доверия к власти, качественная уборка города. Впрочем, что-то сделать уже удалось - город как будто стали лучше очищать от снега. Правда, и осадков в последнее время стало меньше. Несмотря на это, отставки в мэрии продолжались в декабре и вполне возможно, что будут происходить и в следующем году.

Практически параллельно с массовым исходом чиновников из правительства Ярославской области происходят отставки и в мэрии Ярославля. В обеих структурах в последние месяцы сменилась власть, и новое руководство собирает команду под себя. И если с отставками и назначениями в областном правительстве все более-менее понятно (уходят старые, приходят новые), то в мэрии дела обстоят сложнее: уходят и старые, и новые назначенцы, и конца этому до сих пор нет.

Бывший глава Химок Владимир Слепцов после назначения исполняющим обязанности мэра Ярославля в сентябре этого года отправил в отставку ряд высокопоставленных подчиненных. В частности, пост вице-мэра по экономике покинул Игорь Блохин, с должности заммэра по соцполитике была уволена Елена Волкова, Александра Ченцова ушла с должности директора департамента образования. Блохина сменил Дмитрий Секретарев, Волкову - Иван Лилеев, Ченцову - Андрей Кальсин. С тех пор из троих чиновников в мэрии Ярославля работает лишь один - Иван Лилеев.

Андрей Кальсин был уволен после скандальной инициативы о портретах мэра и губернатора в детских садах и школах, Дмитрий Секретарев ушел по истечении месячного контракта.

Кроме того, СМИ прочат отставку назначенного в октябре председателя комитета по рекламе, наружной информации и оформлению города Алексея Ковинского. В начале декабря пост директора агентства по муниципальному заказу ЖКХ покинул Денис Зайцев, работавший с конца сентября. Наконец, 12 декабря стало известно об отставке вице-мэра и директора департамента городского хозяйства Александра Морозова. Он наряду с Лилеевым и Кальсиным переехал в Ярославль из Подмосковья вместе Владимиром Слепцовым.

В мэрии Ярославля не дают вразумительных объяснений всем этим отставкам и перестановкам.

Фото: 1000letie.ru

Исполняющий обязанности мэра Ярославля Владимир Слепцов в день проведения акции “снежный билет” (автомобилистам предложили бесплатный проезд в общественном транспорте за отказ от использования машины из-за непогоды) проехал на работу на троллейбусе. На планерке в мэрии Слепцов рассказал, что кондуктор оказалась в курсе акции и попросила его предъявить документы на автомобиль. А вот качеством уборки дорог чиновник оказался недоволен.

В органах власти Ярославской области идут масштабные кадровые перемены. С приходом врио губернатора Дмитрия Миронова в начале августа было отправлено в отставку региональное правительство. Миронов оставил лишь одного заместителя, работавшего при губернаторе Ястребове — Юрия Бойко. На должности других заместителей врио главы региона пригласил других людей. Перетасовки происходят и в мэрии — приглашенный Дмитрием Мироновым руководить Ярославлем экс-глава Химок Владимир Слепцов также кардинально обновляет команду. В последние недели увольнений стало так много, что мы решили сделать краткий гид по отставкам и назначениям высокопоставленных чиновников и депутатов.

Правительство Ярославской области

Первым же своим указом на посту врио губернатора Ярославской области Дмитрий Миронов отправил в отставку правительство региона. В итоге своих постов лишились все члены высшего исполнительного органа власти за исключением заместителя губернатора Юрия Бойко. Экс-премьер Александр Князьков возглавил представительство Ярославской области при правительстве РФ. Бывшие зампреды правительства Александр Нечаев и Наталья Шапошникова назначены советниками нового премьера Дмитрия Степаненко. Экс-замгубернатора Александр Краснов возглавил правовое управление. Зампред Александр Шилов покинул правительство Ярославской области.

В конце октября в отставку был отправлен директор департамента государственного жилищного надзора, главный государственный жилищный инспектор Ярославской области Денис Мещеряков.

Мэрия Ярославля

Бывший глава Химок и экс-вице-мэр Ярославля Владимир Слепцов, вернувшийся в Ярославля на должность и. о. мэра по приглашению врио губернатора Дмитрия Миронова, кардинально обновил команду мэрии. На ключевые посты он привел своих бывших подчиненных из Химок: вице-мэром и директором департамента городского хозяйства стал Александр Морозов, заместителем мэра по соцполитике был назначен Иван Лилеев, директором департамента по физкультуре и спорту — Алексей Кокурин. Директором департамента образования назначили Андрея Кальсина. Последний продержался на новой должности меньше месяца ибыл уволен после приказа повесить портреты руководителей Ярославской области в школах и детсадах. Еще одна скоропорстижная отставка в мэрии произошла в начале ноября. Заммэра по экономике Дмитрий Секретарев написал заявление по увольнению, не проработав на своей должности и месяца.

Прочие структуры

В конце октября с поста директора фонда капремонта Ярославской области ушел Олег Ненилин. Он продолжил работу в фонде в должности первого заместителя директора.

В начале ноября депутат Ярославской областной думы Роман Фомичев, называющий себя “первым в истории России депутатом от ‘Зеленых’”, вышел из партии.

На этой неделе муниципалитет Ярославля определился с порядком избрания мэра: за кандидатов в главы города депутаты будут голосовать поименно. Такую норму предложил исполняющий обязанности мэра Владимир Слепцов. Вопрос о том, как именно голосовать - анонимно или поименно - и вызвал жаркую дискуссию между депутатами и мэрией.

С чем связана принципиальность Владимира Слепцова в вопросе поименного голосования, честно говоря, не совсем понятно. Он - ставленник и. о. губернатора, и одного этого факта достаточно, чтобы быть избранным.

Он единоросс, а фракция “Единой России” имеет большинство в ярославском муниципалитете. Правда, спор, как оказалось, произошел как раз с фракцией единороссов, потому что главным противником поименного голосования выступил спикер муниципалитета Павел Зарубин.

Его можно понять: в случае с поименным голосованием на депутатов, отдавших свой голос “не тому” кандидату, может быть оказано давление. Зато анонимно можно проголосовать как угодно, не боясь последствий. Опять же, существует партийная дисциплина, которая обязывает членов фракции голосовать так, как решила фракция.

Тем не менее, депутатам так и не удалось ничего противопоставить Владимиру Слепцову. Не помог даже сбор фракции “Единой России” посреди заседания муниципалитета. В итоге депутаты приняли проект, внесенный и. о. мэра. Теперь это означает, что исход борьбы за пост мэра фактически предрешен. Осталось только дождаться вступления в силу приговора действующему главе города Евгению Урлашову.

Фото: city-yaroslavl.ru

Бывший исполняющий обязанности мэра Ярославля Алексей Малютин дал первое интервью после отставки со своей должности. Он, в частности, рассказал, что стал проводить больше времени с семьей, а вот количество телефонных звонков сократилось в несколько раз: “все, кому он был нужен как глава города, отпали”.

“Вы не поверите, но я сейчас еду с тренировки, - ответил на наш звонок Малютин. - Чем занимаюсь? Конечно, по-прежнему все отслеживаю, все мониторю. От этого никуда. Но у меня появилось время. Есть возможность уделить его своей семье, детям. Дома прибиваю все, что оторвалось за полтора года. Ручку прикрутил, лампочки закупил. Вам смешно? Напрасно. Общаюсь с родственниками, друзьями”, - рассказал Малютин.

Алексей Малютин ушел в отставку в конце сентября. Он руководил городом в должности и.о мэра с июня 2015 года. Место Малютина занял бывший первый вице-мэр Ярославля Владимир Слепцов, возглавлявший подмосковные Химки.

Фото: мэрия Ярославля

На прошлой неделе глава подмосковных Химок Владимир Слепцов, несколько лет назад работавший заместителем мэра Ярославля, подтвердил, что не против вернуться в родной город, чтобы занять должность мэра Ярославля.

“Начну сразу с сути, не буду ходить вокруг да около… Я подтверждаю возможность моего перехода на пост мэра города Ярославля. Решение принято. Такова судьба госслужащих, куда направят, там и служим”, - так Владимир Слепцов прокомментировал в своем “Живом журнале” слухи о своем возможном назначении.

За время отсутствия господин Слепцов, скорее всего, пропустил важные события ярославской политики. Например, отмену в Ярославле выборов мэра. Так что должность, на которую он покорно согласился, попросту не существует. Если же Слепцов рассматривает себя как кандидата на вакансию сити-менеджера, то он немного поторопился.

Слова чиновника звучат так, как будто его назначение сити-менеджером - формальная процедура, которая целиком и полностью зависит от врио губернатора Дмитрия Миронова. На самом же деле претендент на этот пост должен пройти через конкурс, в котором предполагается участие нескольких человек. Например, о своих намерениях возглавить город ранее неоднократно заявлял первый заместитель мэра Алексей Малютин, исполняющий обязанности отстраненного от должности Евгения Урлашова. Формально именно последний до сих пор является главой города, поскольку обвинительный приговор, вынесенный в начале августа по уголовному делу о взятке, до сих пор не вступил в законную силу и находится на стадии обжалования. То есть, чисто теоретически, конкурс на сити-менеджера вообще может не состояться до тех пор, пока полномочия Урлашова не прекратятся сами собой. Однако Слепцов говорит о своем назначении как уже о деле решенном. Видимо, он знает что-то такое, чего не знают все остальные.

По его словам, на пост главы города его рекомендовал временно исполняющий обязанности губернатора Ярославской области Дмитрий Миронов, назначенный в конце июля, и вопрос уже согласован с главой Подмосковья Андреем Воробьевым. “Здесь нет места личным амбициям или пожеланиям. Хотя, не скрою, помочь родному Ярославлю наладить качественное управление – мне в радость”, - заявил Слепцов. Спикер муниципалитета Ярославля Павел Зарубин уже заявил, что депутаты поддержат кандидата из команды губернатора.

Фото: Владимир Слепцов/Facebook

На прошлой неделе исполняющий обязанности мэра Ярославля Алексей Малютин, назначенный на этот пост ровно год назад, отчитывался перед муниципалитетом за первый год работы. Претензий у депутатов возникло столько, что было предложено поставить и.о. мэра неудовлетворительную оценку за его работы. Два “неуда” подряд дадут муниципалитету право ставить вопрос об отставке главы города. Спикер муниципалитета Павел Зарубин нашел лазейку, чтобы этого не делать и предложил принять отчет к сведению. Но и это сделать удалось лишь с третьей попытки.

Этот “случай в муниципалитете” должен, пожалуй, стать сигналом как для самого Малютина, так и для областной власти: руководство мэрии со своей работой не справляется. В начале апреля председатель комитета Ярославской облдумы по законодательству Андрей Крутиков, неожиданно ратуя за возвращение выборов мэра, произнес фразу о “дураках в городе”, неоднократно с тех пор цитируемую. “Дураками” он открыто назвал Малютина и его заместителя по экономике Игоря Блохина.

Выборы мэра в итоге так и не вернули, но вопросов к действующей власти меньше не осталось. Тем временем, уже 1 августа будет вынесен приговор отстраненному от должности мэру Ярославля Евгению Урлашову. При идеальных раскладах, которые подсчитал Павел Зарубин, уже в октябре может пройти конкурс на сити-менеджера Ярославля. Допустит ли конкурсная комиссия, в состав которой войдут в том числе представители правительства области, Малютина к власти - вопрос открытый. Особенно в свете информации о предложении занять должность сити-менеджера председателю облправительства Александру Князькову. Сам он, впрочем, такое предложение опровергает.

Фото: мэрия Ярославля

В номинации “самый нелепый пиар” уверенную победу одерживает мэрия Ярославля, рассказавшая об установке приборов учета на городских фонтанах.

“Установка прибора учета производится в рамках муниципального контракта по содержанию и обслуживанию фонтанов и необходима для учета подачи и контроля воды. Таким образом, теперь расчет платы за воду будет производиться по показаниям счетчика. Это позволит сэкономить средства бюджета”, - приводит пресс-служба горадминистрации слова начальника отдела Агентства по муниципальному заказу ЖКХ Сергея Тихомирова.

Каким образом удастся экономить бюджетные средства, в мэрии не уточнили. В связи с этим у “Улицы Свободы” возникли вопросы к чиновникам. До тех пор, пока на них не будут получены ответы, вся эта история выглядит кошмарной нелепицей.

1. Как можно расходовать меньше воды в циркулирующей системе, которую представляет собой фонтан?

2. Что изменится с установкой счетчика на фонтане? После этого его будут включать только по необходимости, как воду в кране?

Фото: пресс-служба мэрии Ярославля

Мост через реку Улейму в Угличском районе, построенный для десяти жителей деревни Потопчино в конце прошлого года, снова стал предметом для дискуссии. На этот раз активисты “Общероссийского народного фронта” (ОНФ) заявили о замене асфальта на новом объекте. Местные жители, ошарашенные действиями подрядчика, заявляют, что ранее “проезжая часть и так была гладкая и ровная, как стекло”. Что побудило подрядную организацию пойти на ремонт нового моста, непонятно: рабочие отказались разговаривать с общественниками. Теперь ОНФ намерен потребовать разъяснений от властей Ярославской области, в связи с чем и на какие деньги меняют асфальт.

Факты:

Мост через Улейму, ведущий к деревне Потопчино, обошелся бюджету Ярославской области в 56 миллионов рублей. При этом на ремонт всех дорог в Угличском районе в 2015 году ушло всего 38 миллионов рублей.

За деревней Потопчино располагается лес, то есть мост, по сути, ведет в тупик. Власти Ярославской области оправдали затраты на строительство объекта гидрологическими исследованиями, многолетними значениями подтопления прилегающей территории и задачами по сохранению биоресурсов реки.

В дискуссию на тему “нужен ли ‘золотой мост’ деревне Потопчино?” пытались втянуть даже президента РФ Владимир Путина на форуме ОНФ в Йошкар-Оле. Участник инспекции ОНФ “Оценим качество дорог!” Дмитрий Цопов рассказал президенту историю моста через Улейму, однако Путин ситуацию не прокомментировал.

Фото: Александра Смоляр/Facebook